Оперативная информация по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

Приложение 1

ОПЕРАТИВНЫЙ ЕЖЕДНЕВНЫЙ ПРОГНОЗ

возникновения и развития чрезвычайных ситуаций на территории

Оренбургской области на 15 сентября 2016 года.

(подготовлен на основе информации, предоставленной ФГУ «Оренбургский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», а также другими организациями, входящими в ТСМП ЧС Оренбургской области, баз данных и статистических данных отдела мониторинга и прогнозирования ЧС ГКУ «Центр по обеспечению мероприятий ГО и ЧС», отдела мониторинга и прогнозирования ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Оренбургской области»).

I. Обстановка за прошедшие сутки

1.1. Метеорологическая обстановка: В  прошедшие сутки повсеместно шел дождь. Осадков выпало 3-13 мм, местами отмечалось усиление ветра порывы 12-17 м/с. Максимальная  температура   воздуха  вчера  днем  была: 11-15°. Минимальная температура сегодня ночью была: от 5° на северо-западе области до 12° на юго-востоке. В большинстве районов среднесуточные температуры понизились на 1° или существенно не изменились, местами по области повысились на 1°. Их значения составили 8-11°, что на 3-5° ниже нормы. Почва   на  глубине 10 см хорошо или слабо увлажненная, ее средняя температура составляет 11-14°.

За 13.09.2016г. произошло 2 техногенных пожара, погибших нет, пострадал 1 человек (г.Орск, Курманаевский район). Прогнозируемое количество на 13.09.2016  до 8 пожаров. Прогноз оправдался.

За 13.09.2016г. пожарно-спасательные подразделения на ДТП не реагировали. Прогнозируемое количество на 13.09.2016 до 5 ДТП. Прогноз не оправдался.

Аварий, обусловленных нарушением функционирования объектов жизнеобеспечения, повреждением (обрывом) ЛЭП и линий связи за сутки не зарегистрировано.

1.2. Гидрологическая обстановка: Гидрологическая обстановка соответствует данному периоду. Уровень  Ириклинского  водохранилища  на 1,58 м  НПУ.

1.3. Техногенная обстановка: За прошедшие сутки ЧС не зарегистрированы. 

1.4. Космический мониторинг: По данным космического мониторинга на территории Оренбургской области  термические точки не зарегистрированы.

Всего с начала года зарегистрировано 266 термических точек: 157 дневных и 109 ночных (79 - подтвердились как факельное горение, 151 - сухая трава, 4 – сжигание стерни, 0 - техногенных пожаров, 3 – сжигание отходов, 30 - не подтвердились).

1.5. Природная обстановка: На территории муниципального образования «Октябрьский район» с 19.08.2016 г введен режим «ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ» (Постановление Главы Октябрьского района от 18.08.2016 года № 451-п.) в связи с аномальными погодными условиями (атмосферная и почвенная засуха), повлекшими гибель сельскохозяйственных культур.

1.6. Биолого-социальная обстановка: Специалистами санитарно-карантинного пункта в ВПП «Оренбург (Центральный)» и «Орск» проводится санитарно-карантинный контроль в отношении  воздушных судов по прибытию в Россию, с признаками инфекционных заболеваний не выявлено. Фактов приостановления или временного запрета на пропуск транспортных средств через государственную границу по санитарно-эпидемиологическим показаниям не зарегистрировано. Подконтрольных грузов и товаров, относящихся ко II-III разделу Единого перечня, не поступало. Мероприятия по недопущению завоза инфекционных заболеваний на территорию области продолжаются.

Ветеринарный и фитосанитарный карантинный контроль на пограничных контрольных пунктах осуществляется специалистами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области, практически ежедневно выявляется и уничтожается запрещенная к ввозу в РФ сельхозпродукция.

Продолжается мониторинг поголовья домашних и диких свиней на случай своевременного выявления африканской чумы свиней. Ситуация по бешенству животных находится под постоянным контролем ветеринарной службы Оренбургской области. Продолжается работа согласно ветеринарных правил ВП 13.3.1103-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бешенство» и планов оздоровительных мероприятий по ликвидации бешенства. Проводится разъяснительная работа среди населения по профилактике бешенства. Информация по бешенству: на территории Оренбургской области ограничительные мероприятия в связи с зарегистрироваными случаями бешенства введены в 2 МО, 2 населенных пунктах (Приложение 1).

Ведется еженедельный мониторинг инфекционных заболеваний, передающихся с укусами насекомых, контроль за проведением и эффективностью акарицидных обработок. В Оренбуржье против клещей обработано 610,9 га зон массового отдыха, парков, скверов, в том числе в летних оздоровительных учреждениях — 482,3 га. Проведена проверка эффективности выполненных работ.

В Оренбургской области в городах Оренбурге, Бузулуке, Орске, Бугуруслане действуют пункты по приему и проведению исследований клещей на предмет их зараженности вирусом клещевого вирусного энцефалита и боррелиями (возбудителями боррелиоза). Удельный вес клещей, являющихся переносчиками вируса клещевого вирусного энцефалита, среди исследованных клещей из окружающей среды составляет 0,45 %.

1.7. Фитосанитарная обстановка: На территории Оренбургской области с 15.07.2016г. введен режим «ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ» (Указ Губернатора Оренбургской области от 14.07.2016г. № 377-ук) в связи со стихийным бедствием – чрезвычайной ситуацией природного характера, повлекшей поражение сельскохозяйственных растений особо опасными вредителями.

1.8. За 13.09.2016 на водных объектах происшествий не зарегистрировано (АППГ – 0).

1.9. Сейсмологическая обстановка: Сейсмологическая обстановка в норме. За прошедшие сутки сейсмологических событий не произошло.

1.10. Лесопожарная обстановка:

На территории Оренбургской области за прошедшие сутки природные пожары не зарегистрированы.

Всего с начала пожароопасного периода 2016 года на территории Оренбургской области возникло 103 очага природных пожаров (по сравнению с аналогичным периодом прошлого года – 92 очага, увеличение на 11 очагов) на общей площади 847,946 га (по сравнению с аналогичным периодом прошлого года – 551,269 га, увеличение на 296,677 га).

По данным сайта «Авиалесоохрана» на территории Оренбургской области регистрируется 1,2 класс пожарной опасности.

II. Прогноз

          2.1. Прогноз погоды по области на 15 сентября: ночью: облачно, местами дождь, в отдельных районах на востоке области сильный дождь, ветер западной четверти 6-11 м/с, местами порывы 13-18 м/с, температура 6-11°. днем: облачно, в большинстве районов дождь, в отдельных районах сильный, ветер западной четверти 6-11 м/с, местами порывы 13-18 м/с, температура 11-16°.

          ОЯ: не прогнозируются.

 НЯ: не прогнозируются.

16 сентября – облачно, в большинстве районов дождь, ветер западной четверти 7-12 м/с, температура ночью 4-9°, днем 10-15°;

17 сентября – облачно, в большинстве районов дождь, ветер западной четверти 6-11 м/с, местами порывы 13-18 м/с, температура ночью 3-8°, днем 11-16°.

2.2. Природные ЧС:

Прогноз гидрологической обстановки: обстановка соответствует данному периоду.

Прогноз лесопожарной обстановки: в отдельных районах приимущественно в восточной части области существует вероятность возникновения очагов природных пожаров, загорание мусора, сухой травы.

По данным сайта «Авиалесоохрана» на территории Оренбургской области прогнозируется  1 класс пожарной опасности.

Прогноз экзогенных геологических процессов: сохраняется вероятность поражения территорий области экзогенными геологическими процессами. На территории МО Желтинский сельсовет Саракташского района сохраняется угроза возникновения ЧС, обусловленная интенсивным склоновым смывом левого берега р. Сакмара. Воздействие экзогенных геологических процессов зарегистрировано на территории Октябрьского района – естественный размыв берега р.Б. Юшатырь, что создаёт угрозу обрушения транспортных коммуникаций.

Сейсмологический прогноз: сейсмособытия, приводящие к ЧС, не прогнозируются.

2.3. Прогноз техногенных ЧС и происшествий: сохраняется вероятность возникновения техногенных пожаров в жилом секторе по причинам, связанным с неосторожным обращением с огнем, нарушением правил пожарной безопасности. Количество техногенных пожаров прогнозируется  на уровне среднемноголетнего значения до 8 пожаров.

Наиболее вероятны пожары в г.г. Оренбург (расстояние от ПСЧ 0,5-5 км, время реагирования – 10 мин), Орск (расстояние от ПСЧ-9 – 0,5-5 км, время реагирования – 10 мин.),  Бузулук  (расстояние от ПСЧ-23 – 0,5-5 км, время реагирования – 10 мин.), Бугуруслан (расстояние от ПСЧ-25 – 0,5-5 км, время реагирования – 10 мин.), Гайский ГО (расстояние от  ПСЧ-28 – 0,5-3 км, время реагирования – 6 мин.), Кувандык (расстояние от  ПСЧ-35 – 0,5-3 км, время реагирования – 6 мин.), в Оренбургском  районе ( с. Черноречье расстояние от ДПО Чернореченского сельсовета – 2 км, время реагирования – 4 мин.), в Илекском  районе ( с.Илек расстояние от  ПСЧ-11 – 0,5-3 км, время реагирования – 6 мин.).

Аварии на объектах ЖКХ: сохраняется вероятность возникновения аварий на сетях газоснабжения – до 0,04; на сетях водоснабжения и канализации – 0,05; на теплосетях – до 0,03; на сетях электроснабжения – 0,07.

Прогнозируются аварии на объектах ЖКХ в Матвеевском районе (износ 80-90%) и  Сакмарском районе (износ 50-75%).

Аварии на магистральных газопроводах, нефтепроводах, продуктопроводах: сохраняется вероятность аварий до 0,04.

ДТП: На основании статистических данных, реестра аварийно-опасных участков дорог ГИБДД, прогнозируется до 4 ДТП, количество пострадавших может составить до 7 человек.

Основные причины возникновения аварий: неудовлетворительное состояние участков дорог (нарушение целостности дорожного полотна), нарушение водителями и пешеходами правил дорожного движения, вождение автомобиля в состоянии алкогольного опьянения.

Наиболее вероятны ДТП в г.Оренбург (ул. Чкалова, Терешковой, Шевченко, Донгузская, пр.Гагарина расстояние от ПСЧ 0,5-5 км, время реагирования – 10 мин), г.Орск (пр.Ленина, пр.Мира, ул.Тагильская, Краматорская, автодорога: Орск-Новотроицк, расстояние от ПСЧ - 0,5-5 км, время реагирования – 10 мин.), в Кувандыкском районе (автодорога «Оренбург-Орск», протяженность 140 км, с 194 по 214 км, расстояние от ПСЧ-37  16 км, время реагирования – 10 мин.), в Оренбургском районе (Трасса Р-335 "Оренбург-Илек" автодороги протяженность 58 км, с 5 по 8 км «Оренбург-Илек», расстояние от ПСЧ-5 – 9 км, время реагирования – до 15 мин).

ЧС, обусловленные радиационной опасностью: не прогнозируются. Радиационная, химическая и бактериологическая обстановка на территории области в норме. Мощность экспозиционной дозы гамма-излучения составляет 14 мкР/ч.

Аварии на воздушном транспорте: Существует риск аварий на воздушном транспорте.

2.4. Биолого-социальный прогноз:

Сохранятся вероятность заболеваний населения клещевым вирусным энцефалитом, боррелиозом, клещевых риккетсиозов.

В связи с началом работ на приусадебных участках, в дачных домиках, хозяйственных постройках, гаражах (местах зимнего пребывания мышей), возможно небольшое увеличение числа людей заболевших ГЛПС.

Сохраняется вероятность возникновения ЧС, обусловленных завозом и распространением экзотических инфекций, в связи с сохраняющимся эпидемиологическим неблагополучием в мире, интенсификацией международного туризма и миграционных потоков из разных регионов мира, увеличением притока в Россию иностранных рабочих. Сохранится напряженная эпизоотическая ситуация по бешенству животных. Новые случаи заболеваний бешенством животных наиболее вероятны на территориях районов: Оренбургского, Переволоцкого районов. Остается высокой вероятность вспышек африканской чумы свиней.

На территориях области граничащих с Республикой Казахстан существует вероятность заноса вируса ящура.

Импорт запрещенной сельхозпродукции повышает риск завоза в РФ опасных карантинных вредных организмов.

Сохраняется напряженной обстановка в лесном фонде области.

В области регистрируется отрождение личинок саранчовых, прогнозируемый период будет благоприятным для расселения данных вредителей на полях области.

2.5. Прогноз геомагнитной обстановки: По данным информационного портала «Gismeteo» официального сайта компании «Центр Фобос» на 15 сентября 2016 года прогнозируются небольшие геомагнитные возмущения.

Уровень геомагнитной активности значимого негативного влияния на возникновение ЧС не окажет.

2.6. Прогноз происшествий на водных объектах:

Остается вероятность возникновения единичных несчастных случаев на водных объектах  по неосторожности и (или) при нарушениях правил поведения на воде.

III. Рекомендованные превентивные мероприятия.

3.1. Главам муниципальных образований уточнить план действий районного звена ОТП РСЧС при возникновении аварий и ЧС; информировать население, руководителей объектов экономики, лечебных и оздоровительных учреждений о создавшейся обстановке и мерах безопасности; - перевести в соответствующий режим функционирования органы управления, силы и средства РСЧС (Федеральный закон № 68 (в редакции от 28.11.2015 г. № 357-ФЗ); - уточнить планы действий по предупреждению и ликвидации ЧС, связанных с комплексом неблагоприятных метеорологических явлений.

3.2. Выполнять превентивные мероприятия по предупреждению ЧС различного характера на  2016 год согласно ежемесячному прогнозу на сентябрь.

3.3. Для предупреждения возможных ЧС главам муниципальных образований и руководителям крупных объектов необходимо обеспечить доведение данной информации до населения, руководителей и дежурных служб организаций и предприятий. Осуществлять взаимодействие со службами по обмену информацией и совместным действиям; организовать выполнение комплекса превентивных мероприятий по снижению риска возникновения ЧС и уменьшения их последствий.

3.4. Главам муниципальных образований информировать население руководителей объектов экономики, лечебных и оздоровительных учреждений о создавшейся обстановке и мерах безопасности.

3.4. Прогноз доведён до: ЕДДС МО области, начальников ОФПС, ОД ГИБДД, ОД УВД по Оренбургской области, ГУЗ ОЦМК, в военную комендатуру Оренбургского гарнизона, ЮУЖД, ГФИ, ГУ «ГУ дорожного хозяйства Оренбургской области», МРСК Волги, УралГазпром, Управление связи, Министерство социального развития, Министерство физической культуры, спорта и туризма.

Спланированные и проведенные превентивные мероприятия:

В связи с прогнозом организован комплекс превентивных мероприятий по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций и уменьшению их последствий, включающих в себя:

Общие:

- ежедневный оперативный прогноз доведен до органов исполнительной власти, органов местного самоуправления субъектов;

- поддерживаются в готовности силы и средства по ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера, необходимый уровень запасов материальных и финансовых ресурсов (согласно плана реагирования на ЧС);

- организован контроль состояния систем жизнеобеспечения;

- проверены системы оповещения населения о ЧС и происшествиях (СМИ, СМС, в населенных пунктах звуковые сигналы).

По природным ЧС:

По гидрологической обстановке:

В целях уменьшения риска возникновения ЧС в Оренбургской области ежедневно проводится:

- мониторинг гидрологической обстановки на реках области;

-          проверка состояния гидросооружений, работоспособности водосбросных устройств, гидроузлов усиление работы среди детей и подростков по разъяснению правил безопасности на водных объектах.

По природным пожарам:

В целях уменьшения риска возникновения ЧС в пожароопасный период выполнить следующие мероприятия:

- обеспечить закрытие шлагбаумами въездов, ведущих в леса, организовать стационарные и подвижные посты из работников лесничеств, оборудовать места отдыха;

- организовать контрольно-пропускные пункты, создать мобильные группы, состоящие из  сотрудников внутренних дел и лесничеств, для проведения патрулирования наиболее опасных в пожарном отношении лесных участков, группы обеспечить средствами связи;

- обеспечить водоисточниками населенные пункты для целей наружного пожаротушения, водоподающей техникой, связью для оповещения населения;

- произвести очистку территорий от мусора, ввести запрет на сжигание мусора на территории и вблизи населенных пунктов;

- для населенных пунктов, подвергающихся угрозе пожаров в массивах сухой растительности, разработать и выполнить мероприятия, исключающие возможность распространения огня на населенные пункты (устройство защитных противопожарных полос, удаление сухой растительности, ликвидация ветхих строений, дежурство с водоподающей и землеройной техникой);

- организовать работу со старостами населенных пунктов по предупреждению возникновения очагов природных пожаров;

- организовать противопожарную пропаганду и доведение до населения мер пожарной безопасности с проведением собраний (бесед) с населением, в установленном порядке по разъяснению мер пожарной безопасности.

Сейсмологическая обстановка: ежедневно проводится районирование территории Оренбургской области по сейсмической и геофизической активности.

По техногенным ЧС:

По дорожно-транспортным происшествиям:

- сотрудниками ГИБДД, через средства массовой информации, проводится разъяснительная работа среди населения по соблюдению правил дорожного движения;

- инспекторами ГИБДД организовано регулирование дорожного движения в местах, где существует наибольшая загруженность автотранспортом;

- в готовности к выполнению задач в случае совершения ДТП на территории муниципальных образований находятся дежурные подразделения отделения полиции;

 - сотрудниками ГИБДД проводится информирование населения об аварийной ситуации на дорогах, плотности потоков дорожного движения на участках основных автотрасс;

- инспекторами ГИБДД организовано превентивное, предупредительное ограничение потоков автомобильного движения на наиболее опасных участках автодорог;

- инспекторами ГИБДД оргагизовно регулирование скоростного режима на дорогах города и области, проводится информирование водителей о неблагоприятных метеорологических явлениях.

- руководителями автотранспортных предприятий, владельцами маршрутных такси осуществляется контроль за состоянием автотранспортных средств, особенно используемых для перевозки людей и опасных грузов;

- авиакомпаниям рекомендовано организовать усиленный контроль за метеорологическими условиями, исходя из этого проводить корректировку расписания авиарейсов, а также своевременно доводить данную информацию до пассажиров;

- в случае задержки и отмены авиарейсов проконтролировать обеспечение людей необходимыми средствами, питанием, а также предоставление гостиниц;

- в готовности к выполнению задач в случае совершения ДТП на территории муниципальных образований находятся дежурные бригады скорой медицинской помощи;

- организован контроль за состоянием железнодорожного полотна и технических средств на всей территории Оренбургской области.

По системам ЖКХ:

В целях уменьшения риска возникновения ЧС выполнены следующие мероприятия:

- подготовлены к использованию резервные источники питания на объектах энергоснабжения;

- организован контроль состояния систем жизнеобеспечения, организовано дежурство аварийно-восстановительных бригад по ликвидации аварий на системах электро-, водо- и газоснабжения;

- проводится обследование аварийно-опасных участков электро- и газовых – сетей;

- энергослужбами совместно с Министерством лесного хозяйства организована вырубка деревьев, которые создают угрозу падения и обрыва ЛЭП.

- усилены дежурные аварийно-восстановительные бригады, в первую очередь электросети, линии связи, межрайгаза, дорожно-ремонтные строительные управления, а также объекты ЖКХ.

Главам муниципальных образований и руководителям объектов рекомендовано:

- провести проверку оборудования, капитальный ремонт и замену изношенного оборудования;

-постоянно проводить мониторинг объектов ЖКХ;

- информировать и при необходимости усиливать дежурные службы объектов электроснабжения, потенциально-опасных объектов экономики, объектов с массовым пребыванием людей, в том числе лечебных учреждений.

По техногенным пожарам:

- силами УНД, с участием сотрудников УВД продолжать проверки противопожарного состояния административных зданий, учебных учреждений, производственных объектов;

- проводить комплекс мероприятий по повышению пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей, обратить особое внимание на ВУЗы, общеобразовательные школы и дошкольные учреждения;

- проводить разъяснительную работу с потребителями (абонентами) природного газа по пользованию газом в быту и содержанию ими газового оборудования в исправном состоянии, о необходимости заключения договоров на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования со специализированной организацией;

- через средства массовой информации проводить разъяснительную работу о необходимости соблюдения мер пожарной безопасности;

- проверять наличие подъездных путей к зданиям и сооружениям и состояние площадок для установки спецтехники около зданий повышенной этажности;

- организовать работу профилактических групп, в состав которых входят сотрудники ОНД, личный состав дежурных караулов пожарных частей, сотрудники внутренних дел, работники органов местного самоуправления, инструкторы пожарной профилактики, ВДПО, а также члены добровольной и муниципальной пожарной охраны;

- проводить трансляцию профилактических роликов на мультимедийных экранах г.Орска и г.Оренбурга, транслировать радиообращения на остановках общественного транспорта области (каждые 5 минут);

- в телекомпаниях «Планета» и «Регион» разместить профилактические ролики о соблюдении правил ПБ в жилье; - главам муниципальных образований при возникновении предпосылок ЧС немедленно принимать меры к их ликвидации и информировать оперативного дежурного ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях  ГУ МЧС России по Оренбургской области»; - усилить контроль за обстановкой по линии дежурно-диспетчерских служб, обеспечить немедленное прохождение информации и докладов.

По биолого-социальным ЧС:

По клещевому вирусному энцефалиту, боррелиозу, клещевому риккетсиозу:

- проводится разъяснительная работа среди населения о мерах безопасности, об опасности заболеваний передающихся клещами,  профилактика инфекций (сайт Роспотребнадзора).

По бешенству:

- проводится разъяснительная работа среди населения об опасности заболевания бешенством, вируса лейкоза диких и домашних животных и мерах по его предупреждению;

- проводится плановая иммунизация лицам, профессиональная деятельность которых связана с риском заражения вирусом бешенства диких и домашних животных, членам бригад по отлову животных и работникам ветеринарных управлений;

- проводятся проверки соблюдения правил содержания домашних животных;

- в неблагополучных районах и угрожаемых зонах проводится вакцинация сельскохозяйственных и домашних животных против бешенства.

По острым кишечным инфекциям:

- проводится контроль соблюдения санитарных норм предприятиями пищевой промышленности, общественного питания и торговли пищевыми продуктами, особенно за организацией питания в детских образовательных и оздоровительных учреждениях;

- проводятся профилактические прививки гражданам, посещающим страны тропического региона.

Ветеринарная и фитосанитарная обстановка:

-не ослаблять ветеринарный и фитосанитарный надзор;

-оуществлять контроль ввоза запрещенной сельхозпродукции, «санкционных» грузов ЕС через все пограничные контрольные пункты.

Ситуация находится на контроле Управления Россельхознадзора по Оренбургская область.

По происшествиям на водных объектах:

- обеспечен контроль выполнений мероприятий по недопущению несчастных случаев на водных объектах;

- организовано размещение предупреждающих и запрещающих знаков, наглядной агитации, пропаганды в СМИ правил безопасности на водных объектах.