Оперативная информация по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

Приложение 1

ОПЕРАТИВНЫЙ ЕЖЕДНЕВНЫЙ ПРОГНОЗ

возникновения и развития чрезвычайных ситуаций на территории

Оренбургской области на 27 ноября 2020 года.

(подготовлен на основе информации, предоставленной ФГБУ «Оренбургский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», а также другими организациями, баз данных и статистических данных отдела мониторинга и прогнозирования ЧС ГКУ «Центр по обеспечению мероприятий ГО и ЧС», отделом мониторинга, моделирования и организации проведения превентивных мероприятий ЦУКС ГУ МЧС России по Оренбургской области).

1. Обстановка за прошедшие сутки:

1.1. В прошедшие сутки: В прошедшие сутки в большинстве районов прошли осадки в виде снега и мокрого снега, местами отмечались поземки и слабые метели.

 Количество выпавших осадков составило 3-11 мм, в восточных районах 2 мм и менее. Максимальная  температура  воздуха  вчера  днем  составила:  -2,-7°, на востоке до -8°. Минимальная  температура   воздуха   сегодня  ночью  составила: -4,-8°, на востоке -10,-14°. В большинстве районов средние температуры продолжали повышаться и достигли значений -3…-8°, преимущественно на востоке области понизились на 1° или существенно не изменились и составили      -10…-12°. Такой фон на1-4° ниже нормы или близок к ней, в западных районах на 1-2° выше нормы. В Оренбурге почва промёрзла на глубину 57 см.

1.2. Прогноз погоды по области на 27 ноября: ночью: облачно с прояснениями, в большинстве районов небольшой, местами умеренный снег, мокрый снег, местами туман, ветер переменных направлений 3-8 м/с, температура -4-9°, местами  -10-15°. На дорогах местами снежный накат, гололедица; днём: Облачно с прояснениями, в большинстве районов небольшой, местами умеренный снег, мокрый снег, местами туман, ветер переменных направлений  3-8 м/с, температура -2-7°. На дорогах местами снежный накат, гололедица.

28 ноября: облачно с прояснениями, местами снег, ветер южный с переходом на западный 5-10 м/с, температура ночью -7-12°, при прояснениях -13-18°, днем -1-6°.

29 ноября: переменная облачность, в северных и восточных районах небольшой снег,  ветер юго-восточный 5-10 м/с, температура ночью -6-11°, в  восточных районах -12-17°, днем 0-5°, местами -6-11°.

Санитарно-эпидемиологическая обстановка:

О подтверждённых случаях новой коронавирусной инфекции COVID-2019:

По данным федерального оперативного штаба за прошедшие сутки в Оренбургской области подтверждено 184 новых случаев заражения коронавирусом COVID-19, с нарастающим итогом – 22439.

Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» организованы противоэпидемические мероприятия, включающие госпитализацию больных, установление круга контактных, проведение лабораторного обследования и медицинского наблюдения.

О заболеваемости ОРВИ и ходе иммунизации населения против гриппа в Оренбургской области:

Эпидемиологическая ситуация по острым респираторным вирусным инфекциям (ОРВИ) на 46-й календарной неделе (с 09.11.2020 по 15.11.2020) характеризуется снижением заболеваемости во всех возрастных группах населения с превышением эпидемического порога за счет взрослых.

Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области продолжается мониторинг за ходом иммунизации населения против гриппа.

В рамках национального календаря профилактических прививок вакцинировано 581,2 тыс. человек, в том числе 261,2 тыс. детей, 4,9 тыс. беременных женщин. За счет дополнительных средств предприятий против гриппа привито 16,0 тыс. человек.

Всего, с учетом всех источников финансирования, привито 596,5 тыс. чел. или 30,5 % от общей численности населения области.

Эпизоотическая обстановка:

Продолжается мониторинг поголовья домашних и диких свиней на случай своевременного выявления африканской чумы свиней. Эпизоотическая ситуация находится под постоянным контролем ветеринарной службы Оренбургской области.

По состоянию на  26 ноября 2020 года ограничительные мероприятия на территории Оренбургской области проводятся на территории 10 МО, 15 населённых пунктов (Приложение 2).

1.3. РХБ обстановка:

По данным учреждений СНЛК Оренбургской области химическая и биологическая обстановка на территории области в норме. Радиационная обстановка стабильная. Случаев превышения фоновых значений нет. Мощность экспозиционной дозы гамма-излучения – 0,13 мкЗв/час.

         Информация о неблагоприятных метеорологических условиях   (НМУ)                                                     для  западной, центральной и восточной  зон Оренбургской области.

          С 20 часов  26.11.20 до 09 часов 27.11.2020г. на территории  Оренбургской области ожидаются метеорологические условия, неблагоприятные для рассеивания вредных примесей в атмосферном воздухе.

Объявляются НМУ 1 степени опасности.

1.4. Гидрологическая обстановка: Состояние водных объектов без существенных изменений. Преимущественно на реках области наблюдается ледостав и неполный ледостав, местами первичные забереги и полынья. Уровень Ириклинского водохранилища на 2,08 м ниже НПУ.

1.5. Геомагнитная обстановка: по данным информационного портала «Gismeteo» на территории области наблюдались небольшие геомагнитные возмущения.

1.6. Сейсмическая обстановка: за прошедшие сутки на территории области сейсмическая активность не наблюдалась.

• 7. За прошедшие сутки чрезвычайных ситуаций и социально-значимых происшествий не зарегистрировано.

По оперативным данным за сутки зарегистрировано:

- 9 техногенных пожаров, погибших, травмированных, спасенных нет;

- на ДТП реагировали 2 раза, травмированы 4 человека;

- на водных объектах происшествий не зарегистрировано.

2. Прогноз возникновения происшествий (ЧС).

Опасные явления: не прогнозируются.

Неблагоприятные явления: В ближайшие сутки 27.11.2020г. местами по области ожидается туман видимостью 500м и менее.

Согласно банку данных о чрезвычайных ситуациях отдела мониторинга и прогнозирования ЧС ноябрь в разрезе года занимает одиннадцатое место по количеству происходящих ЧС и восьмое место по количеству погибших людей в них. В ноябре с 2000 года по 2019 год были зарегистрированы 11 ЧС различного характера.

2.1. Природные и природно-техногенные источники происшествий (ЧС).                                                                                                            

По происшествиям, связанным с опасными метеорологическими явлениями ноябрь занял пятое место из семи в разрезе года. Вероятность таких аварий и происшествий около 75%.

Вероятность возникновения ЧС природного характера в ноябре очень низкая, с 2000 по 2019 годы чрезвычайные ситуации не регистрировались.

В связи с туманом, гололедицей, снежными накатами, несвоевременной расчисткой автодорог от снега и наледи, ухудшением видимости при осадках (снеге, мокром снеге), а также несоблюдением правил дорожного движения и с учетом анализов прошлых периодов, на трассах федерального, регионального и местного значения большей части территории области увеличивается вероятность (0,3) возникновения ЧС, происшествий, обусловленных скоплениями легкового и большегрузного транспорта и увеличением количества крупных ДТП на участках с ограниченной видимостью, крутыми поворотами, спусками и подъемами.

Увеличивается вероятность (0,2) нарушений в работе гражданской, государственной и экспериментальной авиации, в том числе на аэродромах базирования и вертолетных площадках.

В результате возрастания снеговой нагрузки, увеличивается риск обрушения кровли зданий с широкопролётными конструкциями (спортивные комплексы, образовательные учреждения, производственные и торговые помещения), а также гибели и травматизма людей, вследствие падения снега и наледи с крыш.

Возможны случаи травматизма среди населения вследствие гололедицы на дорогах и тротуарах, а также падения скопившегося снега и наледи с крыш.

Прогнозируется вероятность (0.2) возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий, связанных с авариями на коммунальных системах жизнеобеспечения населения, на объектах и линиях энергосистем .

Увеличивается вероятность (0.2) провала людей и техники под неокрепший лёд.

Сейсмическая обстановка: чрезвычайные ситуации, вызванные землетрясениями, не прогнозируются. На территории области возможны землетрясения интенсивностью 5 – 6 баллов по шкале MSK-64 (ORS-97). По результатам мониторинга сейсмической активности области ежемесячно регистрируется в среднем 1-2 сейсмических события природно-техногенного характера с магнитудой ML 1-3.

2.2. Техногенные источники происшествий (ЧС): Вероятность возникновения ЧС техногенного характера на уровне 50%.

Техногенные пожары:

Среднемноголетний показатель пожаров на объектах жилого, социально-бытового и культурного назначения в ноябре – 197 пожаров, четвертый показатель из двенадцати в разрезе года.

Прогнозируется вероятность (0.3) возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных пожарами на объектах экономики. Согласно статистическим данным месяц занимает десятое место из двенадцати. Такие пожары регистрировались в Кваркенском районе и гг.Оренбург, Орск, Гай и Новотроицк. Количество техногенных пожаров прогнозируется на уровне среднемноголетних значений до 7 пожаров.

Наиболее вероятны пожары (по среднестатистическим данным): г. Оренбург вероятность менее 0,2 (расстояние от ПСЧ 0,5-5 км, время реагирования – 10 мин), Орск вероятность менее 0,3 (расстояние от ПСЧ-9 – 0,5-5  км, время реагирования – 10 мин.), Бузулук вероятность менее 0,1 (расстояние от ПСЧ-23 – 0,5-5 км, время реагирования – 10 мин), в Сорочинском г.о. вероятность менее 0,1 (г. Сорочинск расстояние от ПСЧ-40 0,5-5 км, время реагирования – 10 мин), в Сакмарский  район вероятность менее 0,1 (с. Сакмара расстояние от  ПСЧ-18 – 0,5-3 км, время реагирования – 6 мин.) в Саракташском районе  вероятность менее 0,1 (с. Саракташ расстояние от ПСЧ-26 – 0,5-3 км, время реагирования – 6 мин.) Оренбургской области, в целом за область вероятность менее 0,1.

ДТП:

Ноябрь по вероятности возникновения ДТП с тяжкими последствиями, согласно статистике находится на третьем месте, всего было зарегистрировано 5 таких ЧС. Среднемноголетний показатель общего количества ДТП в ноябре – 206, ноябрь занимает седьмое место из двенадцати в разрезе года.  На основании статистических данных, реестра аварийно-опасных участков дорог ГИБДД, количество ДТП прогнозируется до 6 ДТП, количество пострадавших может составить до 7 человек. Основные причины возникновения аварий: нарушение водителями и пешеходами правил дорожного движения, вождение автомобиля в состоянии алкогольного опьянения, неблагоприятные метеорологические явления.

Наиболее вероятны ДТП в г. Оренбург вероятность менее 0,3 (ул. Чкалова, Терешковой, Шевченко, Донгузская, пр.Гагарина расстояние от ПСЧ 0,5-5 км, время реагирования – 10 мин в Новосергиевском районе вероятность менее 0,1 (М-5 «Урал» (Самара-Оренбург, подъезд к Оренбургу, 5 аварийно-опасных участков протяженностью 25 км: 1) с. Барабановка (285-287), протяженность 8 км., с. Барабановка (297-298), протяженность 1 км., (затяжной подъем); 3) с. Родниковое озеро (300-305), протяженность 5 км; 4) п. Новосергиевка (313-318), протяженность 6 км., 5) с. Покровка (330-335), протяженность 5 км., в целом за область вероятность менее 0,1, в Сорочинском ГО вероятность менее 0,2 (Федеральная трасса М-5 «Урал» (Самара-Оренбург, подъезд к Оренбургу, 4 участка протяжённостью 12 км;  г. Сорочинск (254-255), протяженность 1 км., (затяжной подъем), г. Сорочинск (258-264), протяжённость 6 км., (затяжной подъем),  г. Сорочинск (271-272), протяжённость 1 км., (затяжной подъем), с. Бурдыгино (279-283), протяжённость 4 км.

Аварии на объектах ЖКХ: сохраняется высокая вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями на коммунальных системах жизнеобеспечения. По статистике последних лет вероятность таких происшествий близка к 100%.

Прогнозируется вероятность (0.2) возникновения аварийных отключений (происшествий) при эксплуатации объектов ЖКХ (энергосетей, котельных).

В связи с износом оборудования прогнозируются аварии на объектах ЖКХ в г.г. Оренбург, Бугуруслан, Грачевский, Новосергиевский районы (вероятность 0,2, в целом за область вероятность менее 0,1).

Существует вероятность отравления людей угарным газом и взрывов бытового газа в жилых домах из-за нарушения правил безопасности при использовании газового оборудования на всей территории области.

Аварии на магистральных газопроводах, нефтепроводах, продуктопроводах:

Прогнозируется вероятность (0.2) Вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями на магистральных трубопроводах 18%, месяц занимает предпоследнее пятое место из шести в разрезе года. Согласно статистическим данным за последние десять лет была одна авария в 2015 году на территории Курманаевского района и одна авария в 2016 году на территории Оренбургского района.

Аварии на железнодорожном транспорте:

Прогнозируется вероятность (0.55) существует вероятность возникновения ЧС на железной дороге на уровне 60%, это первое место из шести. Аварии были: в 2013 году в Абдулинском г.о., Асекеевском районе, в 2017 году в Новосергиевском, Оренбургском районах, в 2013 году в  г. Оренбург, в 2018 году в г. Бузулук, в   2019 году в г. Новотроицк.

Аварии на воздушном транспорте:

Прогнозируется вероятность (0.39) возникновение чрезвычайных ситуаций, обусловленных происшествиями на воздушных суднах мала, четвертое место из пяти в разрезе года, в 2015 году было зарегистрировано одно происшествие в г. Орск.

ЧС, обусловленные радиационной опасностью: не прогнозируются.

Вероятность случаев обнаружения ИИИ – 30%, третье место из четырех. За десять последних лет была зарегистрирована одна чрезвычайная ситуация в г.Соль-Илецк.

Расчёт индивидуального риска при различных видах ЧС и происшествий производится по следующей формуле: R = Nп/Nн, где Nп – среднее количество погибших в год за последние 5 лет при определённом виде ЧС и происшествии на заданной территории, Nн – количество населения, проживающего на данной территории.

Вероятность аварий и происшествий с выбросом или сбросом (обнаружением, утратой) АХОВ:

Прогнозируется вероятность (0.2) вероятность аварий и происшествий с выбросом или сбросом (обнаружением, утратой) АХОВ – 55%, это девятое  место из десяти в разрезе года. Среди характерных для области: выбросы газа, аварийные разливы нефти и других опасных химических веществ, обнаружения ртути. Такие аварии в ноябре в последние 10 лет были на территориях: Александровского, Бузулукского, Курманаевского, Матвеевского, Оренбургского, Сорочинского районов и г. Медногорск.

Экзогенные геологические процессы:

Поражение территорий области экзогенными геологическими процессами маловероятно.

2.3. Биолого-социальный прогноз: На территории области ЧС, биолого-социального характера маловероятны.

Эпидемиологическая обстановка:

Возможен подъем заболеваемости населения инфекциями с воздушно-капельным механизмом передачи – острые инфекционные респираторные и вирусные заболевания, возможны единичные или малочисленные случаи гриппа. Уровни заболеваемости по совокупному населению не превысят среднемноголетние показатели. Ноябрь занимает четвертое место по количеству заболевших ОРВИ.

В связи с продолжением периода активности мышевидных грызунов – основных носителей вируса геморрагической лихорадки с почечным синдромом, наступлением осенних холодов и массовой миграцией грызунов в жилище человека, прогнозируется рост заболеваемости населения ГЛПС.

Ноябрь занимает второе место в разрезе года по количеству людей заболевших ГЛПС, количество заболевших прогнозируется на уровне среднемноголетних показателей.

Сохраняется вероятность возникновения ЧС, обусловленных завозом и распространением экзотических инфекций, в связи с сохраняющимся эпидемиологическим неблагополучием в мире, интенсификацией международного туризма и миграционных потоков из разных регионов мира, увеличением притока в Россию иностранных рабочих.

Эпизоотическая: Эпизоотическая обстановка в целом будет оставаться стабильной. В ноябре прогнозируется увеличение неблагополучных очагов по бешенству животных относительно предшествующего периода. Наиболее неблагоприятная эпизобстановка может сложиться на территориях Северного, Абдулинского, Бузулукского, Ташлинского, Новосергиевского, Соль-Илецкого, Беляевского, Переволоцкого, Сакмарского, Октябрьского и Кувандыкского районов. Возможны локальные очаги лейкоза, туберкулеза животных.

Сохраняется вероятность возникновения случаев заболевания свиней африканской чумой, существует риск возникновения гриппа птиц на территории области. Повышается вероятность заноса и распространения вируса ящура, в связи с регистрацией случаев заболеваний животных на территории Республики Башкортостан. Импорт запрещенной сельхозпродукции повышает риск завоза в РФ опасных карантинных, вредных организмов.

Геомагнитная обстановка: по данным информационного портала «Gismeteo» на 27.11.2020 г. прогнозируются небольшие геомагнитные возмущения и слабые магнитные бури.

Геомагнитные бури могут оказывать влияние на многие области деятельности человека, прогнозируются нарушения связи, систем навигации космических кораблей, возникновение поверхностных зарядов на трансформаторах и трубопроводах, а также разрушение энергетических систем. При проявлении геомагнитных возмущений возможно ухудшение состояния больных, страдающих сердечно-сосудистыми заболеваниями, заболеваниями органов дыхания, психическими заболеваниями, артериальной гипертонией и гипотонией. Возможно ухудшение состояния метеозависимых людей, обращение их за медицинской помощью.

Мероприятия по смягчению рисков возникновения ЧС (происшествий):

Техногенные ЧС:

Мероприятия по смягчению рисков возникновения ДТП:

1. Мероприятия ФП и ТП РСЧС и Главного управления МЧС России по Оренбургской области:

- сотрудниками ГИБДД, через средства массовой информации, проводится разъяснительная работа среди населения по соблюдению правил дорожного движения;

- инспекторами ГИБДД организовано регулирование дорожного движения в местах, где существует наибольшая загруженность автотранспортом;

- в готовности к выполнению задач в случае совершения ДТП на территории муниципальных образований находятся дежурные подразделения отделения полиции;

- сотрудниками ГИБДД проводится информирование населения об аварийной ситуации на дорогах, плотности потоков дорожного движения на участках основных автотрасс;

- инспекторами ГИБДД организовано превентивное, предупредительное ограничение потоков автомобильного движения на наиболее опасных участках автодорог;

- инспекторами ГИБДД организовано регулирование скоростного режима на дорогах города и области, проводится информирование водителей о неблагоприятных метеорологических явлениях.

- руководителями автотранспортных предприятий, владельцами маршрутных такси осуществляется контроль за состоянием автотранспортных средств, особенно используемых для перевозки людей и опасных грузов;

- в готовности к выполнению задач в случае совершения ДТП на территории муниципальных образований находятся дежурные бригады скорой медицинской помощи;

- с 2016 года усилена группировка Главного управления МЧС России по Оренбургской области – в специализированную пожарно-спасательную часть по госзаказу поставлены 2 снегоболотохода РМ500-2, 2 снегоход Тайга Патруль 551 SWT с санями-волокушами, а также 4 прицепа МЗСА для транспортировки техники.

Организовано взаимодействие по предупреждению чрезвычайных ситуаций на автодорогах, проходящих по территориям соседних субъектов Российской Федерации и сопредельной территории Республики Казахстан. С Главным управлением МЧС России по Республике Татарстан – в части касающейся федеральной трассы М-5 «Урал» и региональной автодороги Р-239 «Казань-Оренбург», Главным управлением МЧС России по Республике Башкортостан – в части касающейся региональной автодороги Р-240 «Уфа-Оренбург», Главным управлением МЧС России по Самарской области – в части касающейся федеральных трасс М-5 «Урал» и М-32 «Самара-Большая Черниговка-граница с Республикой Казахстан», Главным управлением МЧС России по Челябинской области – в части касающейся дороги регионального значения Р-336 «Оренбург-Орск-граница с Челябинской областью», Департаментом по чрезвычайным ситуациям Западно-Казахстанской области Республики Казахстан – в части касающейся автодороги федерального значения М-32 «Самара-Большая Черниговка-граница с Республикой Казахстан» и региональной автодороги Р-335 «Оренбург-Илек-граница с Республикой Казахстан».

- 125 пунктов временного размещения (далее – ПВР) общей вместимостью 12925 человек.  На федеральных участках автодорог спланировано развертывание 72-х ПВР вместимостью 8149 человек. В том числе по каждому участку федеральной автодороги:

участок автодороги М-5 «УРАЛ» – 4 ПВР общей вместимостью 450 человек;

участок автодороги М-32 – 2 ПВР на 60 человек;

участок автодороги Р-335 – 7 ПВР на 630 человек;

участок автодороги Р-240 – 3ПВР на 110 человек;

участок автодороги Р-239 – 28 ПВР на 2806 человек;

участок автодороги подъезд к г. Оренбургу от М-5 «УРАЛ» – 28 ПВР на 4093 человека. В муниципальных образованиях, через которых проходят участки региональных автодорог, спланировано развертывание 53 ПВР общей вместимостью 6106 человек, из них:

на автодороге Р-336 (Оренбург – Орск – Шильда – граница Челябинской области) – 26 ПВР вместимостью 1769 человек.

на автодороге Р-246 (Бугульма – Бугуруслан – Бузулук – Уральск) – 27 ПВР общей вместимостью 4337 человек.

- 125 пунктов обогрева и питания общей вместимостью до 8451 человек.

Для оказания первой помощи на этих участках имеется медицинские пункты вместимостью до 1,5 тыс. человек.

По биолого-социальным ЧС:

По бешенству:

- проводить разъяснительную работу среди населения об опасности заболевания бешенством, вируса лейкоза диких и домашних животных и мерах по его предупреждению; 

- проводить плановую иммунизацию лиц, профессиональная деятельность которых связана с риском заражения вирусом бешенства диких и домашних животных, членам бригад по отлову животных и работникам ветеринарных управлений;

- проводить проверки соблюдения правил содержания домашних животных;

- в неблагополучных районах и угрожаемых зонах проводить вакцинацию сельскохозяйственных и домашних животных против бешенства.

По острым кишечным инфекциям:

- осуществлять контроль соблюдения санитарных норм предприятиями пищевой промышленности, общественного питания и торговли пищевыми продуктами, особенно за организацией питания в детских образовательных и оздоровительных учреждениях;

- проводить профилактические прививки гражданам, посещающим страны тропического региона.

Ветеринарная и фитосанитарная обстановка:

- не ослаблять ветеринарный и фитосанитарный надзор;

- осуществлять контроль ввоза запрещённой сельхозпродукции, «санкционных» грузов ЕС через все пограничные контрольные пункты.

Ситуация находится на контроле Управления Россельхознадзора по Оренбургской области. 

По происшествиям на водных объектах:

- обеспечен контроль выполнений мероприятий по недопущению несчастных случаев на водных объектах;

- организовано размещение предупреждающих и запрещающих знаков, наглядной агитации, пропаганды в СМИ правил безопасности на водных объектах.