версия для слабовидящихСайт arhiv.admkvarkeno.ru является архивом официального сайта Органов местного самоуправления муниципального образования Кваркенский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области
Официальный сайт Органов местного самоуправления муниципального образования Кваркенский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области расположен по адресу admkvarkeno.ru
Органы местного самоуправления муниципального образования Кваркенский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области
Администрация Совет депутатов Избирательная комиссия интернет-приёмная муниципальные закупки и торги

Новости

о результатах работы прокуратуры Кваркенского района в сфере исполнения законодательства о противодействии коррупции за 11 месяцев 2016 года

от 01 декабря 2016 года

В настоящее время, борьба с коррупцией является одним из приоритетных направлений государственной политики, на чем в своем очередном послании Федеральному Собранию Российской Федерации сделан акцент президентом страны Путиным В.В.

Аналогичные задачи поставлены президентом РФ и на встрече проводимой 05.12.2016 с высшими офицерами, назначенными на командные должности, в числе которых были и прокурорские работники.

Прокуратурой района в целях способствования реализации Указа Президента РФ от 01.04.2016 № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы» в течение 2016 года проводилась системная и наступательная работа в рассматриваемой сфере.

Специфика проводимых проверок носила разнообразных характер, начиная от проверки сведений отраженных в декларациях о доходах представляемых государственными и муниципальными служащими, заканчивая использованием бюджетных средств в рамках финансирования муниципальных учреждений, осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд.

В результате проведенных проверок в истекшем периоде 2016 года прокуратурой района выявлено 83 нарушения закона. В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района приняты меры реагирования, направленные на их устранение.

Прокуратурой района проведена проверка более двухсот нормативных правовых актов из которых 21 содержал коррупциогенные факторы и противоречащие федеральному законодательству нормы.

На данные акты принесены протесты, которые рассмотрены и удовлетворены.

Так, во всех муниципальных образованиях Кваркенского района созданы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и  урегулированию конфликта интересов.

Анализ правовой базы деятельности данных комиссий указал на необходимость её совершенствования в области противодействия коррупции.

Изучение постановлений об утверждении Положений о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулирования конфликта интересов в администрациях сельских поселений не соответствовали требованиям Указа Президента РФ от 22.12.2015 № 650. В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района в адрес глав 11 сельских поселений направлены протесты, которые рассмотрены и удовлетворены.

В ходе проверки, проведенной совместно с прокуратурой области выявлено 10 постановлений, регламентирующих порядок передачи в администрацию муниципального образования подарков, полученных муниципальными служащими в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, противоречащих требованиям постановления Правительства РФ от 09.01.2014 № 10, которые опротестованы прокурором района.

Выявлялись прокуратурой района нарушения, устранение которых могло быть достигнуто лишь по средством внесения представления, которых в истекшем периоде 2016 года внесено 12, 9 из которых рассмотрены и удовлетворены. 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, 3 представления находятся в стадии рассмотрения.

К примеру, в ходе проведенных проверок в отношении исполнительных органов местного самоуправления выявлен ряд нарушений.

В ходе проверки в администрации МО Кваркенский район установлено, что в нарушение требований Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» в 2014-2016 г.г. из 9 членов комиссии по урегулированию конфликта интересов лишь один являлся лицом, не замещающим должности муниципальной службы в администрации МО Кваркенский район. Указанное нарушение устранено лишь 09.03.2016.

Также выявлен ряд нарушений при реализации муниципальной программы «Противодействие коррупции в Кваркенском районе на 2014-2016 гг.», отдельные мероприятия которой не момент проведения проверки были не исполнены. Отдельные мероприятия программы носили формальный и не конкретный характер.

Необходимо отметить, что несмотря на большой объем включенных мероприятий в сфере противодействии коррупции на 2016 год было выделено финансирование в размере 1 500 рублей, в то время как Решением Совета депутатов МО Кваркенский район от 28.12.2015 №25 «О районном бюджете на 2015 год» показало, что финансирование муниципальной программы «Противодействие коррупции в Кваркенском районе на 2014-2016 гг.» не предусмотрено.

Указанные нарушения нашли свое отражение во внесенном в адрес главы МО «Кваркенский район» представлении.

Проведенная проверка в администрации МО «Кваркенский сельсовет» также выявила формальный характер при реализации положений муниципальной программы в указанной сфере.

Кроме того, установлено, что антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов в 2013-2016 гг. в администрации сельского совета не проводилась.

Деятельность комиссии по урегулированию конфликта интересов имела существенные недостатки.

Так, решение комиссии по урегулированию конфликта интересов от 01.02.2016 принято с нарушением требования положений Указа Президента РФ от 01.07.2010 № 821, а именно рекомендовано главе администрации МО Кваркенский сельсовет применить к муниципальному служащему дисциплинарное взыскание и в то же время указать муниципальному служащему на недопустимость нарушений требований к урегулированию конфликта интересов, председателем комиссии в протоколе указан глава администрации МО Кваркенский сельсовет.

В нарушение ч. 4.1 ст. 5 Федерального закона № 273-ФЗ в администрации МО Кваркенский сельсовет в 2014-2016 гг. не назначено лицо, ответственное за профилактику коррупции.

По указанным фактам в адрес главы МО Кваркенский сельсовет внесено представления. Представления рассмотрены и удовлетворены. Приняты меры по устранению нарушений, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Также выявлялись случаи несоответствия занимаемых должностей муниципальными служащими, по тем или иным основаниям.

К примеру, в ходе проверки проведенной в администрации МО «Кваркенский район» установлено, что главный архитектор районной администрации принят на должность без необходимого стажа работы, что явилось несовместимым с дальнейшей работой в указанной должности.

В результате внесенного прокуратурой района представления, лицо освобождено от занимаемой должности.

Аналогичные нарушения выявлялись в 4 квартале 2015 года в администрации МО «Аландский сельсовет», при этом после внесенного представления прокуратуры района, заместитель главы сельского поселения, не соответствующий квалификационным требованиям, продолжил работу в занимаемой должности, в связи с чем в 1 квартале 2016 года прокуратурой района в Кваркенский районный суд направлено заявление с требованиям о его увольнении. Требования прокурора удовлетворены.

Вопросы прекращения статуса депутата, рассматривались прокуратурой района в отношении одного из депутатов МО «Уртазымский сельсовет», который приговором суда от 17.12.2015 осужден по п.п. «б, в» ч. 1 ст. 256 УК РФ, что в силу закона обязывало его досрочно прекратить полномочия, чего сделано не было.

В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района в совет депутатом МО «Уртазымский сельсовет» внесено соответствующее представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Прокуратурой района при проведении проверок уделено внимание вопросам аффилированности в деятельности органов местного самоуправления.

Проведенными проверками вскрыты факты заключения главами МО «Бриентский сельсовет», «Кировский сельсовет», «Таналыкский сельсовет» гражданско-правовых договоров с близкими родственниками, что прямо запрещено п. 7 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и указывает на конфликт интересов, определение которому дано в ч.1 ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в совет депутатов указанных муниципальных образований внесены представления с постановкой вопроса о прекращении главами своих полномочий в связи с утратой доверия. Представления прокурора находятся в стадии рассмотрения.

Наиболее серьезные нарушения выявленные прокуратурой района в истекшем периоде 2016 года послужили основанием для возбуждения 3 уголовных дел коррупционной направленности.

Так, проверкой, проведенной в районном отделе образования администрации МО Кваркенский район, выявлен факт совершения мошеннических действий в результате которых из МАОУ ДО «Кваркенский ЦВР» похищены бюджетные средства в размере более 400 тыс. рублей.

В связи, с чем материалы проверки прокуратурой района направлены в территориальный отдел полиции, по результатам рассмотрения которых возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ. В настоящее время по уголовному делу ведется предварительное следствие.

Факты совершения коррупционных преступлений выявлены прокуратурой района в деятельности участковой избирательной комиссии №534, председателем которой присвоены денежные средства выделенные на оплату труда членов комиссии при проведении выделенных для проведения выборов Губернатора Оренбургской области, а также выборов депутатов в совет депутатов МО Кваркенский район Оренбургской области на общую сумму 36 352 рублей.

По материалам проведенной прокуратурой района проверки СУ СК по Оренбургской области возбуждено 2 уголовных дела по ч. 3 ст. 160 УК РФ, в последующем объединенных в одно производство. Приговором Кваркенского районного суда от 12.07.2016 председатель территориальной избирательной комиссии признан виновной в совершении преступлений предусмотренных ч. 3 ст. 160 УК РФ, с назначением наказаний в виде штрафа в размере 60 000 рублей, а также с дополнительным наказанием в виде запрета занимать должность, связанную с участием в избирательной комиссией сроком на 2 года. Причиненный ущерб возмещен в полном объеме.

Освещая работу органов прокуратуры, обеспечено 27 выступлений по обозначенной тематике. По двум наиболее актуальным и социально значимым проверкам, их результаты освещены по региональному телевидению.

Завершая выступление, хотелось бы обратить внимание всех участников совещания о необходимости постоянного повышения правовой грамотности в сфере противодействия коррупции, больше уделять внимания работе по разъяснению действующего законодательства среди населения, а также подчиненных сотрудников, в коллективах предприятий с целью профилактики «бытовой» коррупции и создания доверительных отношений с населением, шире освещать в средствах массовой информации работу по противодействию коррупции.

 

 

Старший помощник прокурора района

 

юрист 1 класса                                                                                    

 А.В Косенко 

Все новости
Информация по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

Новости
Объявления

Главное

Полезная информация
ГосУслуги.Ру
Сайты государственных органов и другая полезная информация
  • ПрезидентПрезидент Российской Федерации
    Сайт президент.рф
  • ПравительствоПравительство Российской Федерации
    Сайт правительство.рф
  • ГосударственнаяГосударственная дума Российской Федерации
    Сайт duma.gov.ru
  • ЕдиныйЕдиный портал государственных и муниципальных услуг
    Сайт gosuslugi.ru
  • ОфициальныйОфициальный сайт Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов
    Сайт torgi.gov.ru
  • ОфициальныйОфициальный сайт администрации МО Кваркенский район
    Сайт kvarkeno56.ru
Прокрутить влево
Прокрутить вправо
Ограничение по возрасту: 18+.  |  Сегодня: 18 сентября 2021 года, суббота.  |  Версия для слабовидящих  |  ↑ Вверх ↑
     Сайт arhiv.admkvarkeno.ru является архивом официального сайта Органов местного самоуправления муниципального образования Кваркенский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области
     Здесь расположены официальные материалы деятельности Органов местного самоуправления муниципального образования Кваркенский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области с 2013 года по 2020 год.
     Текущие официальные материалы деятельности Органов местного самоуправления муниципального образования Кваркенский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области расположены на официальном сайте Органов местного самоуправления муниципального образования Кваркенский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области по адресу admkvarkeno.ru
     Электронная почта infoadmkvarkeno.ru является официальной электронной почтой Органов местного самоуправления муниципального образования Кваркенский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области
     Почтовый адрес Органов местного самоуправления муниципального образования Кваркенский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области для обращений граждан и юридических лиц 462860, Оренбургская область, Кваркенский район, село Кваркено, улица Пролетарская, дом 31

Все материалы сайта доступны по лицензии: Creative Commons Attribution 4.0 International
© 2013 - 2021 Органы местного самоуправления муниципального образования Кваркенский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области
Прокрутить вверх
Прокрутить вниз